近年来,江苏苏州工业园区将发展生物医药作为“一号”产业,着力建设国家级生物医药产业基地,区内已陆续入驻各类科研院所和生物医药企业700余家,产业年产值已达到1800亿元并连续多年保持10%以上的增速。创新型生物医药企业、生物医药人才总量、领军人才人数在全国占比均超过20%,涉易制毒化学品企业更是达到近千家。随着政策优势加持和产业聚集效应的不断显现,易制毒化学品的购买和使用数量持续高位运行,禁毒部门日常管理压力不断增大。
为保障苏州工业园区生物医药产业健康发展,结合辖区实际特点,苏州工业园区公安分局禁毒部门深化“智慧+”运用,通过创新开展“1+2+N”工作模式、大数据+缉毒、平台监管+线上办理等多种举措,从源头管理入手,全方位提升易制毒化学品企业管理规范化水平,全力消除制毒源头和非法流失隐患,为世界一流生物医药产业基地发展保驾护航。
“1+2+N”工作模式
有效提升禁毒管理水平
日前,苏州工业园区禁毒部门在“苏州智慧禁毒平台”的数据赋能下,精准开展帮扶工作,为相关人员申请生活救助补贴,将原来要跑四个部门耗时1个月的申请时间缩短到了1周,大大缓解了当事人生活上的燃眉之急。“依托‘苏州智慧禁毒平台’,禁毒社工间、社工与各工作站间、工作站相互之间,可以实现信息共享,从而提高工作效率。”园区禁毒大队民警蔡警官介绍。
据悉,“苏州智慧禁毒平台”为全国首个实现一网汇聚禁毒社会化治理的全息大数据平台,实现了人员定制化服务、禁毒宣传教育、禁毒社工日常管理、社会面毒情监测、检材初筛检测、易制毒企业管理等全网数据通联功能。在平台赋能下,苏州工业园区禁毒部门创新实施以一个平台为牵引、双网PC端+手机端录入为路径、N个业务模块和数据融合的“1+2+N”工作模式,通过数据赋能支撑主体禁毒业务同时为基层减负,从而全面提升辖区禁毒管理水平。
截至目前,园区使用苏州智慧禁毒平台开展常态化检测6500余次,实施管理服务8000余人次,联动辖区多部门开展各类无毒宣传活动11000余次,覆盖辖区全部五个街道和170余所学校。
大数据+分析
提升打击查处能力
日前,园区公安通过实战应用系统结合数据分析研判,发现某地正违规进行相关化学品的自行合成用于药物研发,该行为已违反国家法律法规,园区禁毒部门迅速行动,果断查获并收缴相关易制毒化学品,目前涉案人员已被采取刑事强制措施。
近年来,随着新型毒品态势的变化,相应的检测手段也需要与时俱进。为了提升缉毒效能,借助实战应用系统,园区禁毒部门依托“大数据+缉毒”的模式,充分发挥大数据、云计算的作用,通过编织一张天网,将碎片化的信息串联起来,有效提升涉毒违法犯罪的打击查处能力。
“系统的运用打破了传统信息来源模式,解决了困扰禁毒实战的多个瓶颈问题。”蔡警官介绍。
平台监管+线上办理
拧紧企业“安全阀”
日前,园区禁毒部门通过“易制毒化学品管理平台”发现辖区一企业硫酸库存量猛增200升。“一般情况,企业的硫酸用量不会这么大,也不应该有如此多的库存。”民警立即与企业负责人联系,通过问题溯源排查,发现这是由于企业员工在平台录入数据时出现了操作失误。
“苏易通”易制毒化学品全流程智慧服务平台目前已初步实现对易制毒化学品生产、运输、仓储、使用等全流程智能监管,有效解决流失风险,同时实现非现场监管、办公自动化,减少行政管理成本,以及企业的人力、物力浪费,如剩余日期提醒,防止证书超期误用;自动生成台账,避免纸质台账错误,降低登记人力成本;对接企业内部系统,减少不同系统数据重复录入等。
依托平台,可实时分析研判,强化数据赋能实战,加强对企业易制毒化学品购买及进出库的线上监管力度,确保不发生易制毒化学品非法流失。“同时,我们还拓展了易制毒化学品线上业务办理范围,易制毒化学品购买、运输证、从业人员登记、年度报表等业务都可以通过全国易制毒化学品管理平台全流程线上办理。”蔡警官说。
依托“苏易通”易制毒化学品全流程智慧监管服务平台,2024年上半年,园区禁毒部门对千余家生产、购买、使用易制毒化学品企业,依法安全审批易制毒化学品购买运输许可(备案)证明3242批次,涉及易制毒化学品约30万吨,实现“零流失、零投诉、零差评”。对6家购买使用麻醉药品、精神药品的单位,联合区卫健委、区市场监管局等职能部门开展定期专项检查,全区未发生易制毒化学品、麻精药品漏管流失案事件。