当前,现代信息技术迅猛发展,以网络、移动终端等为代表的新媒体规模不断扩大,已经深度融入、渗透社会生活各个领域,深刻影响着人们的思想观念、心理状态和行为方式。新媒体环境下,高度关注、积极运用新媒体已成为人们的一种重要生活方式。对于我们司法行政戒毒机关来说,为开展民警队伍政治工作既带来了难得机遇,又提出了新的挑战。在党中央、国务院高度重视禁毒、戒毒工作的新形势下,如何有效发挥政治工作的服务保证作用,在新起点上推进江苏司法行政戒毒工作科学发展、打赢禁毒人民战争,是当前进一步加强和改进戒毒机关民警队伍政治工作必须回答的重要课题。
一、着眼时代特点,在加强思想建设中铸造忠诚警魂
习近平总书记强调,“在坚持党对政法工作领导这样的大是大非面前,一定要保持政治清醒和政治自觉,任何时候任何情况下,都不能有丝毫动摇。”新媒体是相对于报刊、广播、电视等传统媒体而言的新兴媒体、新型媒体,它以互联网、移动通信技术和数字技术为支撑,以微博、微信、博客、网络论坛、手机报、数字电视等为主要形态。新媒体的交互性与即时性、海量性与共享性、个性化与群体化等特点,对戒毒机关广大民警的理想信念、道德操守、人生追求、生活方式、工作状态等产生了深刻影响。进一步拓宽思路视野,积极主动作为,不断打牢戒毒机关民警队伍高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,已经成为政治工作的紧迫任务。
突出重点,抓住关键。新媒体是把“双刃剑”,既为我们开展政治工作提供了现代化的技术手段,也给我们筑牢民警思想根基带来了新的难题和挑战。我们应把握新形势下政治工作的总体要求,不断加强政治工作特点和规律的学习研究,切实掌握新媒体环境下开展政治工作的主动权。要强化理想信念教育,永葆队伍先进性。引导广大民警坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,永远对党绝对忠诚。要强化队伍纪律性,教育引导广大民警服从命令,听从指挥,坚定不移贯彻执行党中央、国务院对戒毒工作的决策部署,按照省委、省政府、司法部和厅局党委的指示要求,忠诚履行戒毒工作职责使命。要增强工作预见性。新媒体环境下,意识形态领域的斗争尖锐复杂,互联网信息复杂多样、良莠不齐,一些虚假信息、负面言论对民警的消极影响不可低估。我们要超前防范、积极应对,紧密结合全面深化改革的时代背景和戒毒工作改革发展趋势,加强形势预判和情况分析,做好政策解读、释疑解惑工作。在事关大是大非和政治原则问题上,必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,帮助广大民警划清是非界限、澄清模糊认识。
联系实际,注重实效。近年来,全省戒毒系统以信息化建设为契机,积极利用局域网、手机等新媒体,加强政工网页建设,丰富内容形式,拓展网络教育功能。一些单位利用网络空间虚拟开放、氛围相对宽松、沟通互动性强等特点,设置“领导信箱”、“建言献策”等栏目,为迅速准确把握民警思想脉搏、及时帮助民警解决问题搭建平台,取得了较好成效。新形势下,我们要进一步创新经常性思想政治工作,不断总结新鲜经验,融入现代元素,改进方法手段,不断增强工作实效。要积极探索“网上引导”与“网下教育”相互配合的机制,既要“键对键”,也要“面对面”,切实加强民警思想引导、心理疏导和行为养成,切实帮助民警排忧解难,使教育效果聚集放大。要注重从民警“职业发展、职业保障、职业健康”等方面入手,坚持爱心暖警、科学用警、从优待警,在日常工作生活中体现对民警的职业关怀。要关注民警政治待遇、经济待遇、精神文化等各方面的合理诉求,实施民警职业生涯规划,加强民警职业暴露防护,开展民警心理危机干预,积极维护和保障民警身心健康、合法权益,努力拓展民警职业发展空间,激励鼓舞民警把个人青春梦、发展梦融入到实现中国梦的伟大实践中。
二、着眼时代使命,在推进职能转型中培育职业精神
习近平总书记指出,“戒毒工作是新时期司法行政工作的重点之一,要在原劳教场所职能转向戒毒管理后,合理使用原劳教场所和人员,不断提高戒毒工作水平。”司法部部长、党组书记吴爱英7月11日在全国司法行政戒毒工作会议上强调,“要始终坚持把戒毒人员的教育戒治作为中心任务,切实转变工作职能、工作理念、工作方式方法和管理方式”;“要切实规范强制隔离戒毒工作,大力提高戒毒医疗、教育矫治、康复训练质量,不断增强戒毒实效,提高戒断率,降低复吸率。”并对加强戒毒工作科研建设、信息化建设等提出明确要求。当前,党和政府为进一步做好新形势下戒毒工作指明了方向,禁毒人民战争向专业化、信息化方向发展,迫切要求大力加强民警队伍职业精神培育。
深入推进职业精神内涵发展。在新媒体环境下,要紧密结合社会转型期利益与价值取向多样对民警队伍的影响,结合青年民警自我意识凸显、创新进取精神增强等特点,大力加强社会主义核心价值观培育。要紧密结合党和政府对戒毒工作提出的新要求,结合警察文化建设实践,进一步丰富江苏戒毒人民警察精神的时代内涵,继续深化警察精神学习讨论活动,使社会主义核心价值观和“忠诚忠信、崇法崇德、善矫善治、创新创优”的江苏戒毒人民警察精神融入每一名民警的灵魂和血脉,成为民警的根本行动指南,为坚定信念、攻坚克难、提高戒治成效提供可靠政治保障,为推进江苏戒毒工作科学发展凝聚强大精神动力。
切实加大职业精神培育力度。戒毒工作,在国家层面是一项事业,在社会层面是一种行业,对戒毒机关人民警察而言是一种职业。民警个体树立职业精神、坚守职业信念、遵从职业规范、敬畏职业规律,是戒毒工作取得成效、戒毒行业得到认可、戒毒事业科学发展的根本保证。民警个体对职业价值的认知、对职业文化的理解,决定了对待职业的态度。当前,广大民警对戒毒工作改革发展高度关注,充满信心。但也有少数民警缺乏攻坚克难精神和勇于担当意识。我们要通过开展“理念转变大讨论”、举办中外戒毒先进理念和科学成果专题讲座、开展“最美警察”、戒毒矫治能手选树培育活动等形式,对戒毒机关民警开展职业使命感、职业荣辱观以及职业规范、职业操守教育,引导广大民警以本职岗位为锤炼平台,自觉树立职业理想,切实坚定职业信念。戒毒工作虽然是世界性难题,但只要我们坚定信心,把握规律,勇于担当,攻坚克难,必将取得新的突破。在当前戒毒工作改革发展的关键时期,我们要充分利用“国际禁毒日”、“世界艾滋病日”等契机,借助网络、移动终端、数字电视等新媒体平台,制作禁毒、戒毒有关影视作品,加大禁毒戒毒工作和先进典型宣传力度,让公众了解戒毒工作,理解戒毒警察,消弭隔阂误读,支持戒毒事业,共同参与禁毒人民战争,进一步增强戒毒人民警察的职业尊荣感、使命感。
三、着眼时代要求,在勇担光荣使命中提升履职能力
习近平总书记强调,政法机关要牢牢把握维护社会大局稳定这一基本任务,牢牢把握促进社会公平正义这一核心价值追求,牢牢把握保障人民安居乐业这一根本目标。戒毒机关要履行好党和人民赋予的光荣使命和神圣职责,必须树立“问题意识”,突出“问题导向”,注重改革创新,切实把提升民警队伍履职能力、培养高素质戒毒专业人才作为发挥服务保证作用的重要着力点。
理顺体制机制,夯实基层基础。省委、省政府、省司法厅党委十分关心重视我省司法行政戒毒工作。我们要充分利用废止劳教制度和加强戒毒工作这一契机,积极向有关部门汇报、沟通、协调,努力争取政策扶持和支持,有序做好全省戒毒场所体制机制优化调整、省南京强制隔离戒毒所筹建等工作,逐步建立健全有江苏特点的戒毒管理工作体制机制,努力提高戒毒管理效能。要结合当前戒毒工作形势和发展趋势,根据民警队伍年龄、文化、岗位等不同情况,进一步整合警力资源,优化警力配置,明晰岗位职责,实现岗位设置科学、适用。要推进扁平化管理,压缩管理层级,理顺管理体制,切实抓好基层大队建设,进一步夯实基层基础。
紧扣职责使命,加强人才培养。能力建设是队伍建设永恒课题,人才资源是第一资源。我们要树立超前培养、开放培养和终身培养的理念,认真贯彻落实司法部、省司法厅关于队伍专业化建设的工作要求,贯彻落实省戒毒局《2013-2015年民警教育培训规划》和《关于进一步加强民警队伍履职能力建设的意见》,切实抓好队伍能力提升,加强人才培养。要继续依托有关院校和科研机构,开展戒毒矫治、心理矫治业务全员培训。要有计划组织业务骨干赴先进省份戒毒单位跟班学习、挂职锻炼,选派有关人员赴国内知名高校或境外参加高端培训和学习考察。要结合队伍实际,分层分类开展教育培训和岗位练兵,着力提升领导干部运用法治思维和法治方式推动戒毒工作科学发展的能力,提升民警队伍开展医疗戒毒、教育矫治、康复训练、所政管理、应急处置和拒腐防变的能力。要科学预测戒毒专业人才需求,加大专业人才引进力度,引进一批心理学、药理学、精神医学、运动训练学、管理学、教育学等专门人才,着力建设结构优化、优势互补的专业人才队伍。在当前新媒体环境下,要进一步加强对民警信息化实战应用技能培训,切实以信息化夯实基层基础、创新警务运行机制、推进信息技术与戒毒业务工作融合、推进执法规范化建设,努力提升场所戒毒矫治质量和安全驾驭能力,不断提高戒毒工作科学化水平。要努力提高人才资源利用效益,坚持以科学考评为抓手,建立健全符合实际的队伍绩效考核机制,与评先评优、晋职晋级、立功受奖挂钩,不断激发民警职业动力、创造活力。
四、着眼时代精神,在践行执法为民中实现公正廉洁
习近平总书记强调,要按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的队伍。各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。要全心全意为人民服务,大力弘扬焦裕禄精神。这些重要指示,为新形势下加强民警队伍建设、特别是干部作风建设明确了目标导向。戒毒机关作为执法机关,必须坚持依法从严治警,促进公正廉洁执法。
坚持领导带头,以上率下。全系统广大党员、民警特别是各级领导干部要把“五个过硬”、“三严三实”作为座右铭,继续巩固发展群众路线教育实践活动成果,持续深入贯彻落实中央、省委和厅局党委关于改进工作作风、密切联系群众的各项制度规定,健全完善队伍教育管理长效机制,以过硬作风,提升素质,赢得公信,成就事业。
做到严格自律,执法为民。要坚定不移地抓好纪律作风建设,强化警示教育,加强警务督察,加大巡查力度,严肃查处违反警规禁令行为,坚决纠正“四风”,切实把为民、务实、清廉的基本要求转化为全体民警的职业操守和自觉行动,在全省戒毒机关形成干部清正、队伍清廉、政治清明的清风正气。要始终把人民放在心中最高位置,在攻坚克难中提高戒治质量,在强化服务中推进管理创新,努力提升戒毒工作的群众满意度。
五、着眼时代潮流,在推进改革创新中加强信息化建设
习近平总书记强调,“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。”“没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。”在当前新媒体环境下,戒毒机关加快政治工作信息化建设和舆情引导,是政治工作创新发展的重要内容。
加强政治工作信息系统建设。政治工作信息系统是政治工作信息化建设的核心。要根据省局信息化建设规划,扩大覆盖范围,提高信息容量,进一步加强政工网页建设,为政治工作提供网络化平台。要规范和落实政治工作数据资源共享,指定专人负责数据更新,充分发挥信息化对政治工作的服务、支撑作用。
加强涉及戒毒网络舆情引导。进一步建立完善网络舆情监测、分析研判、预警、处置机制,对可能造成舆情事件的苗头性、倾向性问题,及时、客观发布信息,有效引导涉及戒毒、涉及民警工作舆情,牢牢掌握舆论主动权、主导权。
